为加强全市旅游市场管理，规范旅游经营者的经营行为，加强税收征管，保障旅游者的合法权益，促进旅游业的健康发展，市人民政府结合张家界实际制定《张家界市人民政府关于旅游佣金结算“公对公”实施方案(征求意见稿)》，并于5月22日邀请市直相关职能部门、旅游企业代表、导游代表召开征求意见座谈会。
据了解，该方案旨在深入贯彻落实市政府加强旅游企业税收征收管理工作的相关要求，以实施旅游佣金“公对公”结算为抓手，不断加强全市旅游市场管理，规范旅游行业经营者的经营行为，打击高额回扣，偷逃税款等扰乱市场秩序的行为，保障旅游者的合法权益，创造一个更加健康、公平、阳光的旅游环境。
《方案》实施范围是张家界市所属旅行社(含旅游公司)、票务公司、直接组团到张家界市进行旅游活动的非本市旅行社和其他旅游经营者、旅游从业人员、张家界市所有旅游景点、演艺场所、旅游购物和其他旅游消费场所均。其中“旅游佣金”是指本方案所称旅游宣传和佣金是指旅行社、票务公司司导游通过为其他旅游经营者提供中介服务和宣传促销所获得的报酬。
座谈会上，旅游企业代表以及导游代表从不同的角度，提出修改意见和建议，各职能部门就旅游企业代表和导游代表发表的意见进行解答。《方案》拟充分征求意见报市人民政府审核后再适时分布推行，逐步到位。
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