近日，从省委经济经济工作会议上获悉，张家界市被省委、省政府评为“2013年度全省人口和计划生育工作先进单位”，全省排位较上年度前进一位，圆满实现“保类进位”的年度总目标。这是继2010年度、2011年度、2012年度被评为“全省人口和计划生育工作先进单位”后，张家界市连续第四年获此殊荣。
今年以来，张家界市坚定不移地推行计划生育基本国策，认真贯彻落实省委、省政府关于计划生育的决策部署，致力稳定低生育水平、统筹解决人口问题、提高人口素质，人口计生工作呈现出整体提升、创新突破的良好态势。据省里考核评估数据显示，截至9月30日，全市总人口167.2万人，比省定目标少0.1万人；期内出生人口2.3万人，比省定目标少0.04万人，人口出生率13.57‰，比省定目标低0.46个千分点；人口自然增长率6.21‰，比省定目标低0.89个千分点；符合政策生育率88.97%，比省定目标高1.93个百分点；出生人口性别比110.29，逐步趋于正常。
突出表现在：一是强化责任抓落实。坚持计划生育党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇，坚持“一票否决制”不动摇，严格落实人口计生工作目标管理责任制。将人口计生工作纳入全市绩效评估内容从严考评，在1050分总分中占60分，占比为5.7%。在招聘录用、干部任用、评先评优，以及推荐评选党代表、人大代表、政协委员、村(居)委员会成员中，认真进行计划生育审查。一年来，市本级审查把关910人次，审查不合格1人次。各级各部门齐心协力抓计生意识进一步增强。
二是凝心聚力搞服务。深入开展计划生育、优生优育、生殖健康服务活动。全面实施免费孕前优生健康检查项目，认真开展优生优育知识普及、孕产期保健等，指导育龄妇女合理膳食、科学孕育，强化对胎儿发育的监测。一年来，全市施行计划生育手术14318例；进行孕前优生健康检查13711人；发放避孕药具近60万只/本、盒；进行“三查一治”技术服务20多万人次；开办婴幼儿早期发展教育课程9门、课时2000节。一批质量过硬、品牌响亮、群众信任的计划生育服务项目日渐成熟。
三是生育关怀暖民心。从计划生育家庭最关心、最直接、最现实的健康问题着手，政府财政全额“买单”，开展农村独生子女家庭年满50周岁及以上父母免费健康检查项目，让公共财政优先惠及计划生育家庭。该项目自5月份实施以来，完成体检人数13099人，发现患有疾病亟需治疗人员1550人，对3806人提出了健康建议，为所有参检人员建立了完整的健康档案，得到了广大群众的热烈欢迎和真心拥护，在全省也是首创。同时，为500户农村独生子女家庭危房改造每户提供了1万元补助。
四是千方百计解难题。将打击“两非”工作纳入问责体系，与考评指标、经费拨付相挂钩，进行量化打分。对完成“两非”典型案件查处任务数的区县，奖励2万元，每超额完成1件奖励4万元。组织相关部门对医疗卫生服务机构、计划生育服务站所、药店、诊所等进行专项督查，重点检查B超管理使用、出生实名登记和通报、终止妊娠药品销售等情况。一年来，全市查处“两非”案件6起，其中典型案件5起，依法取缔行医资质1家，处以行政罚款25.5万元，解聘1人，判处有期徒刑1人，扭转了我市多年来此项工作被动落后的局面。
五是探索创新建机制。认真落实省人口计生委关于方便群众办证的通知要求，投入10多万元，开发了“本人申报→预先告知→乡镇核对→县局审批→网上制证→短信告知(二维码)→乡镇领取”的再生育证全过程网上审批应用系统，提高了效率，方便了群众。此项工作自2012年5月在慈利县试点以来，取得了良好效果，受到了群众普遍欢迎。预计于2014年在全市范围内推开。
六是狠抓统计求实效。着力挤干统计水分，狠抓统计数据质量，定期对妊娠、出生、节育手术、人口死亡等信息准确性、及时性进行清查与评估，及时对错误个案进行修正和完善。截至9月底，相关统计数据与实际工作水平基本相符，符合政策生育率修正下降了1个多点，纠正错误信息47717条，逻辑错误比由3.85%下降为0.98%。据省里对我市开展的定量检查、数据核查、随机督查来看，全市人口计生工作水平有了明显提升。
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